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近期,成都机场空域接连遭到无人机干扰,造成了极其严重的航空威胁与财产损失,再次引发了国内对于无人机监管问题的高度关注。在全球范围内,无人机“黑飞”早已是众矢之的,各国都先后采取了一系列规范措施予以应对。
民用无人机正越来越多地闯入人们的生活。例如,近日,中国成都双流机场接连发生无人机扰航事件,严重威胁民航飞行安全。而无人机的监管难题不只是在中国才存在,无人机产业起步更早的欧美和日本面对无人机的“黑飞”,已经采取了一系列规范措施。
法国:民用无人机只能在日间飞行 超过800克将需要注册
为维护境内空域其他飞行器的运行安全以及民众的人身和财产安全,法国在2012年4月首次颁布针对无人机管理的法令,随后又分别在2015年、2016年和2017年对相关法规进行了修订和补充,以严格规范无人机的使用。
按照目前的规定,在法国,民用无人机只能在日间飞行,夜间飞行须提前获得有关部门批准。从飞行区域的限定来看,城市及周边地区,包括公路、公园、沙滩等公共场所上空禁止无人机飞行,机场、核电站、军事基地、历史遗迹、医院、监狱、自然保护区等敏感地区或受保护地区及周边上空也属于无人机禁飞区。
此外,即使是在私人场所,无人机飞行时也必须远离人群或车辆,并将飞行高度和速度控制在安全范围内,以免造成安全事故。无人机使用者还必须尊重他人隐私,未经允许不得随意对他人及其财产进行拍摄、将拍摄的内容进行传播或用于商业用途。
现行法规对民用无人机的飞行限高也有明确规定:在航空模型特许飞行区以外,无人机最高飞行高度不得超过地面或水面以上150米。
目前,法国有关无人机监管的法律法规仍在不断完善当中。根据法国国民议会此前通过的一项法案,从2018年7月起,所有无人机制造商必须对每架重量超过800克的民用无人机进行注册。同时,这些“重型”无人机还将必须配有声光信号装置,以便在飞行中被清楚识别或出现操作故障时发起警报。
美国:小型无人机实施实名制 行业成立“无人机安全团队”
2015年初,美国政府提出草案,就小型无人机使用提出一系列规定,对无人机的飞行时间、高度、速度以及使用者均提出了相应要求。同年12月又出台规定,宣布对小型无人机所有者实施实名注册制度,以确保追踪到不遵守安全飞行规则的小型无人机的所有者,保障航空安全。重量小于250克的无人机由于飞不高,则无须登记在册。
美联邦航空局认为,将无人机融入美国国家空域系统是一项重要工作。美联邦航空局预测,到2021年,无人机爱好者使用的小型无人机数量将从目前约110万架增至355万架;商用无人机增长将视“监管环境”从2016年底的21.6万架增至44.2万架;获得认证的商用无人机运营人员将从去年底的约2万人增至28万人。
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