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长江入河、渤海入海排污口排查整治工作正在抓紧推进。
4月29日，生态环境部生态环境执法局局长曹立平表示，下一阶段重点是督促指导各地全面完成无人机航测任务，也就是第一级排查工作。这个任务相当繁重，其中长江、九条主要支流及太湖涉及约两万四千公里岸线，渤海大概涉及三千六百公里航线，加起来近两万八千公里，要全面进行无人机航测。
“毫不夸张的说，这是一次前所未有的重大挑战。”曹立平说，接下来还要组织人工徒步排查，确保今年年底前，完成“两个口子”的排查任务。
“有口皆查”
长江入河、渤海入海排污口这“两个口子”的排查整治工作是打好长江保护修复和渤海综合治理攻坚战的“当头炮”、“牛鼻子”。具体来说，主要是完成排查、监测、溯源、整治等四项任务。
“目前，排查工作进展比较顺利，按照既有部署正开展相关工作。这在整个长江保护修复和渤海综合治理攻坚战中起着基础性、决定性、关键性的作用。”曹立平介绍说，这次排查与以往排查工作最大的不同是：只要是向长江、渤海排污的“口子”，都要应查尽查。
经济观察网记者注意到，以前生态环境部重点关注是规模以上的排污口，而这次是坚持“有口皆查”。也就是说，只要有水流的“口子”就要查。此外，这次排查不是“推倒重来”，而是在原有工作基础上的拓展和深化。
曹立平介绍，试点工作取得积极进展。“前段时间，我们在江苏泰州、重庆渝北区（以及两江新区嘉陵江段）和河北唐山黑沿子镇开展了试点排查和实验性排查工作。”
从试点情况看，入河（海）排污口特点：一是数量多；二是分布广；三是隐蔽性强。
“排查的排污口与以往地方掌握的数据差距很大，应该说是一个数量级到两个数量级的差别。很大程度上是由于此次采取的是全口径排查，认定的标准与以前完全不一样。”曹立平告诉记者，沿江沿海地区既有工业园区、化工企业、港口码头，也有城镇小区、农田村庄、施工工地，排污口形态各异，有的无正规排水管道，有的埋在垃圾堆里，有一些污水直排沿河。
不仅如此，这次排查发现不少“非典型”排污口，隐蔽性很强。有的排口藏在草丛里、桥梁下，很难发现。比如，试点排查中通过无人机飞行，发现了一些排口，三级排查用无人船声呐技术、无人机红外探测，又发现了一些水下“口子”，其中有一个排污口，当地都不知道何时建的。
“三级排查”
曹立平表示，此次长江入河、渤海入海排污口排查采用的是“三级排查”方式：第一级排查用无人机，排查疑似排污口；第二级排查是组织人工现场核查，对各类排污口逐一排查，登记确认；第三级排查是对疑难问题和隐蔽盲区进行重点攻坚，查漏补缺，全面建立排污口名录。
他告诉记者，第一级无人机飞行，在渤海地区，准确率大概70%以上；在长江特别是上游地区，准确率大概是50%左右。所以就需要人工一步一步丈量，深入排查，这非常必要。
“这是个 ‘笨办法’，但把它放在整个长江保护修复和渤海综合治理攻坚战中去看，就是个好办法、巧办法，因为这是项基础性、关键性工作。把排污口排查清楚了，把陆上污染搞清楚了，下一步环境整治就会有的放矢。”曹立平说，从“面”上看，我们主要抓排查整治标准规范，推动形成一整套可复制、可借鉴、可推广的程序方法和工作模式。
他介绍，目前一批技术规范已陆续出台，支撑整体工作的排查APP系统已开发完成，并在实际排查中启用。无人机航测技术规范已印发，资料整合技术指南，现场排查工作要点、排污口监测工作指南等规范也在加紧制定。此次排查整治与以往有很大不同，以前是把规范要求全部制定好才开始，这次是先通过试点制定规范，指导全面工作。
此前，生态环境部召开了渤海入海、长江入河排污口工作启动会，“两个口子”涉及15个省（市）、76个城市具体实施方案都已明确，细化了任务分工、时间节点和经费安排，全面铺开了排查工作。
曹立平称，烟台、大连等城市无人机航测工作即将开展。在排污口排查中，相关整治工作也在同步进行。比如，重庆市先行先试，在排查过程中，同步开展打击偷排偷放专项行动，对发现的偷排口，立行立改，取得了很好效果。
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