资料图：无人机
深圳是“全球无人机之都”，全国首部针对无人机的管理办法也将在深圳诞生。日前，深圳市法制办将无人机立法网上听证会的意见处理报告予以公布，其中对新闻采访的无人机、用于出口的无人机的技术标准、禁飞区设置等条款部分采纳了听证代表的意见，对无人机重量界限限制、驾驶员证照管理、飞行半径等条款暂未采纳听证代表的意见。
从2017年11月开始，深圳新闻网和深圳法制办合办的《深圳法制》栏目就关注《深圳市民用轻型无人驾驶航空器管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）的立法全过程，记录下普通民众参与立法并提出有建设性的意见和建议。
现在，这些意见和建议将写入新版的无人机管理办法。日前，法制办将立法听证会的意见处理报告予以公布，其中对新闻采访的无人机、用于出口的无人机的技术标准、禁飞区设置等条款采纳了听证代表的意见，对无人机重量界限限制、驾驶员证照管理、飞行半径等条款的内容暂未采纳听证代表的意见。
下一步，深圳市法制办将继续修改完善《办法》，并尽快提请市政府审议。
深圳举办无人机微信立法听证会 听证代表都说了啥？
为扩大立法民主，广泛听取公众意见，提高地方立法质量，深圳市法制办于2017年11月23日下午通过“深圳法制”微信公众号，针对无人机立法举行了《办法》网络立法听证会。
本次听证会邀请39名市民、5家机构参加，其中有16名市民、4家机构发表意见和建议。听证会还邀请了民航深圳监管局、民航深圳空管站、大疆创新科技有限公司等单位的相关人员列席了听证会。
本次立法听证会的听证事项为：
（一）哪些类型的无人机应当纳入监管？
（二）对无人机采取哪些监管方式、措施更为科学有效？
（三）纳入监管的无人机应当具备哪些技术功能？
（四）禁限飞区以及飞行规则的设置是否合理？
（五）立法应当对无人机驾驶员作出什么要求？
【哪些类型的无人机应当纳入监管？】
大部分听证陈述人对《办法》目前将民用无人机纳入监管并按最大起飞重量进行分类基本认可，但对纳入监管的重量界限、无人机与航模的区分标准、农用无人机是否需要监管以及随着科学技术的发展，划分标准是否需要调整等仍有不同的声音。
有市民代表认为，随着科技的发展，无人机重量有越来越轻的趋势，建议放开重量下限，将7千克以下的所有无人机纳入监管范围。
对此，有企业代表则持不同观点，认为只限定重量下限即可，对250克以上的无人机均纳入监管范围。
此外，也有媒体代表提出，考虑新闻采访等需要，建议为媒体使用无人机开通”白名单制度“。而也有从事农业技术行业的企业认为，对植保类无人机应当尽量放开监管。
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