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来源：腾讯、雷军公众号、新浪、搜狐
互联网智库 整理发布
摘要：一年一度的全国“两会”正在进行中，在2019年新经济形势下，作为互联网界的参会代表，雷军“无条件”相信5G，推动物联网创新发展；李彦宏All in AI，连续5年进言，聚焦自动驾驶和医疗；马化腾借产业互联网欲推动中国“数字化”转型。
全国“两会”进行时……
新中国成立70周年之际，是全面建设小康社会的关键之际。全国人大，全国政协会议是在新经济形势下，听取各方代表建议和意见，推动经济持续发展的关键时候，互联网作为推动新经济增长的重要力量，每年也会有代表出席，就行业动向在会上提出建设性建议。
在2019年新经济形势研判下，以雷军、李彦宏、马化腾为代表的互联网领军者又会提出怎样的观点呢？
雷军：5G将是新动力，推动物联网创新发展
雷军三份建议：《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》；《关于提高创新能力 大力发展商业航天产业的建议》；《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。
物联网掀起了世界万物互联的新方式，5G更是因此成为全球期待值最高的新一代通信技术。未来5G在物联网连接方面的贡献是非常巨大的，根据前瞻产业研究院发布的相关报告预计，2022年，仅中国物联网行业市场规模就将超过7.24万亿元。
5G作为数字经济新引擎，未来不止在移动通讯方面有空前的市场，未来，基于5G的三大应用场景，将会涌现出车联网、自动驾驶、智能家居、智慧医疗等等物联网应用场景，为各行各业带来可期的收入增长。
因此，雷军提出《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》的书面建议：
加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型。建议国家加大对高端装备、智能制造、工业物联网等重点领域的财税金融支持力度，引导中央、地方产业投资基金和社会资本，围绕大型制造企业上下游进行垂直改造，加强自动化产线、无人工厂等重大技术研发和成果转化，打造虚拟的产业闭环，提高产业的生产效率和整体国际竞争力；
发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施。建议国家有关部门出台5G农业应用补贴和优惠政策，鼓励各方资源参与。因地制宜，智慧农业先实验，再推广。全面提升在养殖业、植保等方面的高科技应用；
发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度。建议国家研究、制定和出台相关方面的中长期发展目标，制定相应的法律法规和行业标准。尤其在无人驾驶安全责任问题、技术、国家标准规范、芯片应用等方面进行前置性研判，确保该方面智能、安全可控；
普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。建议国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用，加快完善相关方面的标准，出台鼓励性政策，加大相关应用的研发和投入力度。
另外，在《关于提高创新能力 大力发展商业航天产业的建议》提议中，雷军还表示，中国在航天事业上取得了举世瞩目的成就，航空航天也被国家“十三五”规划纲要列为创新驱动发展的重点领域，我国现在在航空航天领域方面有着绝佳的机遇。
但不可置否，我们与美国之间的差距还是存在的。随着资本的推动，国内这类的企业已经猛然兴起，但在该方面的政策、标准、资源、市场等方面却还有待完善。因此，就需要加快推动航天立法，确定行业准入标准，探索有利于商业航天发展的机制。同时，还要推进航天制造基础设施开放共享，合理有效利用空间资源，构建适应商业化的量产智能制造生态系统并拓展商业服务于应用空间。
在《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》中，雷军表示，信息无障碍不仅是技术研发问题，更是一个需要政府、企业、配套产业链、社会组织等多方面统筹协调、紧密协作的系统工程，还涉及到全社会相关意识的提升。
李彦宏：三项提案聚焦AI，下半年长沙可“尝鲜”无人车
从2015年以来提出“中国大脑”以来，李彦宏已经连续5年在两会之上提出人工智能相关的提案，今年更是三项提案聚焦人工智能，包括了智能交通、电子病历和人工智能伦理建设三个方面。
百度ALL IN AI 已经是众人皆知了，此时不妨回顾一下李彦宏如何把人工智能“带进”两会的：
l 2015年，建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越式发展，抢占新一轮科技革命的制高点；
l 2016年，加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策和法规，抢占产业发展制高点；
l 2017年，关于利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题；关于打造智能交通信号灯，缓解交通拥堵问题；关于加强人工智能行业应用，构建国家创新型经济；
l 2018年，提议鼓励企业开放人工智能平台，加强新技术落地应用；打造自动驾驶政策全球新高地，构建汽车产业强国。
《关于构建智能交通解决方案，让百姓出行更顺畅》
从2015年“打好基础”，到2016年首次提出无人驾驶相关内容，连续三年，李彦宏在智能交通方面的眼光可谓是从局部到整体，越发点中关键。城市化进程在加快，老百姓对出行的质量和需要在提升，在有限的条件和传统方法难以解决这个问题时，需要利用人工智能、大数据等新技术与城市环境相结合 。
李彦宏提议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决放。具体如下:
加快车路协同标准制定；
推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台；
开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。
《关于完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索，助力“健康中国”战略实施》
同样是与老百姓生活息息相关的提案，在提出加强人工智能应用后，李彦宏接连提出横跨经济和民生的重要议题。
对此，李彦宏建议由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。
具体实施：
继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量；
完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制；
加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。
《关于加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石》
人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，已经上升至国家战略。我国的人工智能水平已处在国际前列，国内外资本涌入为人工智能的发展创造了便捷的条件。但技术发展也有着不可逾越的“红线”，加强人工智能伦理研究，正确处理人与机器之间的关系尤为重要。
李彦宏建议由政府主管部门牵头，组织跨科学领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和项目顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。具体而言：
以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；
强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展；
加强国际交流，凝聚全球共识。积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。
会议之外，李彦宏还透露，百度无人车项目进展非常顺利，今年下半年，百度无人车就将在湖南长沙开始试水商业化运营。
马化腾：打造“数字中国”，紧抓核心技术
今年，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾带来了七份书面建议，涉及产业互联网、基础科学研究、科技伦理、未成年人网络保护、粤港澳大湾区等，分别是：《关于加快发展产业互联网促进实体经济高质量发展的建议》；《关于充分发挥社会力量加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》；《关于加强科技伦理建设践行科技向善理念的建议》；《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》；《关于进一步推进改革落实就业优先政策的建议》；《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》；《关于综合发挥区域核心优势全面加快粤港澳大湾区建设的建议》。
去年，20岁被称“没有梦想”的腾讯宣布公司史上最大的一次转型，从C端转向B端，从消费互联网转型做产业互联网。发展产业互联网被马化腾认为是给实体经济高质量发展提供历史机遇和技术条件，将对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。
在建议中，马化腾提出大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G和IPv6全面商用部署；促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。
另外，马化腾认为，没有基础核心技术是相当危险的，即使我们应用再多，那也只是空中楼阁，在沙滩上起高楼，不牢靠。
马化腾在《关于充分发挥社会力量加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》中建议道，加强关键核心技术和基础科学领域成果转化，构建产学研联动创新平台，打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道；建设科研创新资源开放共享机制；强化基础科学的普及和教育力度，引导社会力量提升科普水平，加强科技后备力量的培养，为中国未来20年至30年可持续的科技竞争力打下基础。
与李彦宏有着同样考虑，马化腾从科学技术宏观角度提出了《关于加强科技伦理建设践行科技向善理念的建议》。马化腾提出要对科技伦理的关键性问题在认识上有共识，行为上有共振，才能发挥好科技伦理对科技创新的调节作用，促使科技活动朝着更有利于人类和人类社会的 方向发展。
具体建议，第一，加强科技伦理的制度化建设。国家层面，建议针对相关新技术制定伦理准则，对新技术应用进行引导和规范。国际层面，积极参与国际标准、规则的制定，包括推动建立人工智能研发与应用的全球共同伦理框架；第二，加快研究新兴技术领域的法律规则问题。在数据规则方面、人工智能规则方面、基因编辑等生物技术方面，建立相对用的法律规则来预防和杜绝恶性事件发生的概率；第三，加强科技伦理的教育宣传，并鼓励全社会践行“科技向善”理念。
在《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》中马化腾建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护。
马化腾在《关于综合发挥区域核心优势全面加快粤港澳大湾区建设的建议》中提出四项建议：
一是更好地发挥大湾区开放门户优势，培育湾区总部经济集群。吸引更多优质企业在大湾区设立总部，深化香港和深圳科技合作，支持澳门开放多元发展，加强大湾区与泛珠三角区域合作。
二是更好地发挥互联网科技优势，促进大湾区产业链全面升级。研究组建以金融科技为特色的“湾区开发银行”，促进制造业融合升级，提升现代服务业发展效能，培育面向全球市场的数字文化产业。
三是更好地激发高端人才潜力，加快研究出台“湾区英才计划”。整合大湾区内各项人才政策，研究设立“湾区大学”，加强大湾区内青年交流合作。
四是更好地发挥市场决定性作用，提升企业家和社会各界参与水平。设立具有广泛代表性的大湾区决策咨询机构；加快大湾区数字政府建设，营造一流营商环境；不断激发新经济业态活力；培育具有大湾区特色的企业家精神。
关于推进改革，落实就业优先政策，马化腾表示：
通过实质性措施降低企业税费，为企业减负担、增活力；发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业，推动和带动经济发展，增加就业供给；进一步推动公共就业创业服务的数字化转型，提供全方位就业服务；加强数字人才教育，深化劳动力供给侧的结构性改革。
最后是关于民生建设的提案，《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。马化腾分别从政策、研究和技术上给出建议：
在政策层面，通过相关法律立法及修订，理顺自然保护地的土地产权问题；在研究层面，加大对海洋国家公园的投入，开展海洋国家公园试点建设；在技术层面，由自然保护地业务主管部门牵头建立国家公园大数据平台，实现数据交换共享与分析应用，提高信息资源效益，助力国家公园的标准化建设。
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